“三连冠”清远为什么能

浏览:4644   发布时间: 08月24日

「本文来源:南方日报」

近日,2020年度广东省推进乡村振兴战略实绩考核结果出炉,清远位居粤北片区第一名。这也是该市继2018年度、2019年度后,连续3年获得粤北片区第一。

“三连冠”如何炼成?答案写在清远大地上。

作为省内农业农村大市、全省乡村振兴综合改革试点,清始终远坚持农业农村优先发展,深入实施乡村振兴战略,在做强富民兴村产业、整治农村人居环境、破解城乡二元结构等方面不断探索,努力把短板变成潜力板,擦亮乡村振兴美丽底色。

一步一个脚印,一年一份答卷。清远将接续奋斗、主动作为,推进乡村振兴各项工作在新征程中开新局。

●南方日报记者 苏晨

产业兴旺

三产融合打造农业发展新优势

英德市石灰铺镇,英州红茶园千余亩茶山满目翠绿,一行行茶树如锦缎般层叠环绕着山丘。游客不仅可以在这里赏美景、摘茶叶,还能自己动手体验制茶的乐趣。

产业是乡村振兴的底气。近年来,清远深入实施农业“3个三工程”,在全市重点打造茶叶、清远鸡、柑橘三大主导产业,支持各镇、村利用资源禀赋,引导村集体与各类经营主体合作,大力发展桂花鱼、水晶梨、连州菜心、麻竹笋、西洋菜等特色产业。

自2018年广东启动现代农业产业园建设以来,清远将现代农业产业园建设作为实施乡村振兴战略的“牛鼻子”、主抓手,积极组织各县(市、区)申报创建省级现代农业产业园。截至目前,全市有国家现代农业产业园2个,省级现代农业产业园12个,数量居全省第二。

“产业园建设推动了我市一产扩面提质,二产提升精深加工和物流水平,三产农业生态、休闲、文化等方面的快速发展,重构和升级了农业全产业链建设开发。”清远市农业农村局相关负责人说。

三产融合的探索在现代农业产业园里迅速铺开。例如,清远市红茶优势产区产业园在建设过程中,以做强红茶产业为目标,依托生态茶园打造集茶树品种选育、茶叶精深加工研发、茶文化体验、茶旅休闲等功能为一体的产业创新服务综合体。目前,产业园年总产值达55亿元,园内人均可支配收入高出全市平均水平16%以上,成为推进乡村振兴的重要抓手。

人才是实现乡村振兴的关键要素。清远依托全市48家职业培训机构及技工院校,开展职业技能提升行动,重点开展“粤菜师傅”“南粤家政”等涉农专项能力等培训;引进农业专家,与罗锡文、赵春江、刘仲华等院士和专家合作。截至去年,全市建成48个农业专家联络站,促成引进国内知名农业类人才项目8个,农业专家与149名村技术助理结成帮带对子。

目前,12个省级现代农业产业园实现县域全覆盖,联农带农10万多户;全市共打造“一村一品、一镇一业”项目180个,创建农业特色专业村90个、特色专业镇6个,农村集体收入实现稳定增长。

样板引路

加快改革创新激发乡村活力

富民兴村图景背后,是清远统筹谋划,下好“一盘棋”,强化乡村振兴政策和资金保障。

聚焦一个方案,统筹推进全面乡村振兴。2020年底,清远高质量发展“十大行动方案”公布,“实施乡村振兴战略破解城乡二元结构”被写入其中,确定了36项任务清单,明晰“施工图”“项目表”“项目清单”,明确清远乡村振兴“路线图”。

完善一个机制,严格落实五级书记抓乡村振兴责任。压实县委书记“一线总指挥”、镇村书记“一线施工队长”及各相关部门的工作责任,形成一月一调研一督查、一季一汇报、半年一通报等工作机制。通过层层传导压力,促进各地各部门快马加鞭、真抓实干推动全面乡村振兴。

同时,强化政策和资金保障支撑。清远积极探索构建农村土地资源合理配置机制,通过推进点状供地、加快“三旧”改造、探索集体经营性建设用地入市等方式,盘活土地资源存量。2018年、2019年、2020年全市安排用于涉及乡村振兴的新增建设用地指标分别占总量的比例为16.02%、11.00%和12.42%,为农村新产业新业态发展提供了保障。

过去一年,清远全面启动城乡融合发展试验区建设,开展10项改革试验任务,启动6个乡村振兴样板区建设。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,清远在6个区域率先探索实践,着力打造特色鲜明、亮点突出的集聚乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”的乡村振兴样板区,形成一批可复制可推广的经验做法。

这片“实验田”里,各项改革不断酝酿、推进。作为连樟样板区的重要试验内容,英德市黎溪镇大围村乡村振兴示范点项目以大围村空心村活化利用为重点,有序推进土地改革,重点探索宅基地有偿退出、两权抵押金融贷款等改革内容,并成立了“一村四社”农民专业合作社,引导村民将土地等资源入股到新型经营主体,让“沉睡”资产变成增收活水。

约百公里外,清城区源潭镇新马乡村振兴样板区着力发展稻虾共生产业,打造虾稻共生、智慧设施农业、休闲景观农业、松石园艺产业、民宿等项目,通过试点村集体经营性建设用地入市制度,打造集参观考察、休闲旅游、农业生产体验为一体的清远乡村振兴样板区。

项目发展带动了周边村民就业增收。家住源潭镇新马鱼仔坑村的汤玉群,目前在新马村南凤溪谷稻虾共生种养区负责除草、种树等工作。“每天工作9个小时,每个月的工资是3000多元,加上每年的土地租金,我的年收入有5万多元,比外出务工好多了。”汤玉群说。

村庄靓了

打造“内外兼修”美丽乡村

泥瓦房改造成小别墅、黄土路变成水泥路、用上干净卫生的自来水……乡村蝶变的故事正在清远接连上演。

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,是补齐农村现代化短板的重要抓手。早在2018年,清远便出台了《清远市“美丽乡村2025”行动计划》,以“大专项”统筹推进农村人居环境综合整治、美丽乡村建设、省定贫困村创建新农村示范村、省级新农村连片示范工程工作,全面开展“三清三拆三整治”和“厕所革命”,不断擦亮美丽乡村底色。

一组数据可以反映行动取得的成效。截至2020年底,清远90.94%的村庄达到省级干净整洁村标准;累计创建美丽乡村7775个,占全市自然村总数的54.15%;农村破旧泥砖房清理整治完成率100%,创建美丽乡村精品路线27条。在第二届“广东十大美丽乡村、广东美丽乡村精品线路”系列评选中,清远获得6个奖项,获奖数量再次位居全省第一。

美丽乡村建设既要有“面子”,更要有“里子”。近年来,清远着力推动乡村治理体系和治理能力现代化,发动群众积极参与村级事务管理,全市1030个行政村和15445个自然村成立了“四会”组织,村规民约修订完善实现全覆盖;开展新时代文明实践活动进乡村,常态化开展“最美家庭”“星级文明户”等家风先进典型评选,推动形成良好民风乡风。

在取得前期成效的基础上,清远还要打造更多“内外兼修”的美丽乡村。4月举行的清远市委农村工作会议暨实施乡村振兴战略推进会议提出,力争到今年底,85%以上的行政村达到干净整洁村标准,60%以上行政村达到省级美丽宜居村标准;在27条美丽乡村精品线路的基础上,整县整镇整村打造美丽乡村风貌带;力争今年完成6个乡村振兴样板区建设。

下一步,清远将持续提高农村基本公共服务水平,在往村覆盖、往户延伸上下功夫,全面改善农村水电路气、信息等设施条件。同时,不断健全县、镇、村三级公共文化服务体系建设,倡导健康、文明、和谐、向上的良好社会风气,推动乡村文化振兴。

主营产品:除尘器